落马官员被“围猎”“朋友圈”
2015-04-14 09:53:21   来源：   评论：0 点击：

    上周，有两起案件引人注目，遵义市委原书记廖少华、南京市原市长季建业两只“老虎”分别一审领刑。纵观近年来的腐败案件可以发现，很多落马贪腐官员都与不法商人有深度勾连，    有的人既被“围猎”又搞“围猎”。官员与商人勾肩搭背的案例警示我们：权力与金钱勾连，必定导致腐败。不管权钱交易演变出多少花样，披上多么合法的外衣，在法纪面前不过是欲    盖弥彰。
    一名落马官员的背后，总会有一连串商人“朋友”的魅影若隐若现。
    4月9日，在陕西省西安市一审获刑16年的贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华也未能跳出这样的“腐败俗套”。“我不是从思想品德、为人上结识既相互促进又清淡如水的朋友，而    是交了一批重哥们义气，又带有铜臭味的老板朋友，思想逐渐发生变化，贪欲也随之培养起来，最后被这些所谓‘朋友’温水煮青蛙。”这名曾在各种场合高调反腐的副省级干部，在庭    审时曾如此供述。
    9成受贿赃款来自3名朋友的江苏省南京市原市长季建业，几天前在被告人席上最后陈述时也如此“总结”道：“回过头来看，我的主要问题发生在一个20多年的朋友圈。”
    梳理近期落马贪官的堕落轨迹，不难发现其共同点都是被商人“围猎”。近年来，在畸形的官场文化影响下，一些官员的“朋友圈”逐渐演变成了“腐败圈”。在贪念驱使下，一些官员    成为商界的“围猎”对象，一步一步与“朋友”结成了腐败“同盟”，不惜逾越党纪国法的底线为“朋友”输送利益，并最终沦为阶下囚。
    廖少华季建业
    升官路上商人追随“围猎”
    今年55岁的廖少华，毕业于铁道工程建筑专业，从铁五局的见习生到工程师，到铁五局副局长兼南昆铁路指挥长、党委书记、贵州水柏铁路有限责任公司董事、总经理，廖少华在铁路部    门工作20多年。1998年，38岁的廖少华已经是贵州省计划委员会副主任、党组成员，成为正厅级干部。从2001年年底开始，廖少华先后在六盘水市、黔东南州、遵义市做市长、书记，官    至副省级。
    一路升迁中，廖少华也一路被自己在经济领域的“朋友”围猎。一审法院审理查明的9项受贿事实，清晰地勾勒出了廖少华在经济领域的“朋友圈”。
    2004年春节到2012年6月，廖少华在担任贵州省六盘水市市长、黔东南州委书记期间，为六盘水市盘县红果大酒店、浙江丰球集团等单位和个人在获取政府扶持资金、取得银行贷款、争取    建设开发用地、承揽政府投资工程项目、催要工程款等方面提供帮助。作为回报，陈春章、龙向彬、曾佐桥、曾超懿、张宇恒、何智慧这些“朋友们”也慷慨给送给廖少华人民币共计    1324万元。
    盘点廖少华的“朋友圈”可以发现，廖少华走到哪里，他的朋友们就跟到哪里。2002年到2005年，廖少华在担任六盘水市市长时，盘县红果大酒店法定代表人陈春章就通过廖少华获得政    府贴息55万元、政府技改资金60万元，并获得贷款1300万元;廖少华到黔东南州委担任书记，陈春章也谋求在黔东南州发展，这次，他在廖少华帮助下，在未实际投资的情况下获得土地转    让款3500万元，并承揽了多个政府投资工程项目。为了感谢廖少华的帮忙，7年间，陈春章分10次送给廖少华394万元。
    无独有偶，与廖少华一前一后被法院一审宣判的江苏省南京市原市长季建业也“处境相同”。“回过头来看，我的主要问题发生在一个20多年的朋友圈。”季建业在庭审时说。
    据办案人员介绍，季建业案传统贿赂少，多数表现为收受股票收益，接受他人提供的装修，低价购买别墅、墓地等方式受贿，且收受的贿赂多放在朋友处，受贿在体外循环。比如，苏州    市锦联经贸有限公司法定代表人徐东明就是季建业“朋友圈”中的一名商人，他曾是季建业下属，深得季建业信任，家里有很多事情都委托徐东明去办。季建业有些受贿所得，可以放到    徐东明那里而不需要徐东明出具任何手续。
    在针对季建业的7项指控中，“项目腐败”突出，其中6项涉及项目开发、设备供应、获得土地使用权、拆迁、建设等，仅仅是苏州锦联经贸有限公司法定代表人徐东明和吴中集团董事长    朱天晓给予的财物就达1030万元，占季建业受贿总额的9成。由于季建业曾担任多地一把手，其任下的昆山宾馆、扬州迎宾馆等装修工程，均由其违规操作交给徐东明等人承揽。
    办案人员介绍，季建业案大部分受贿行为发生在固定的、常年交往的老朋友，很多案件当事人都是季建业交往十几年甚至几十年的朋友，长期相互利用。季建业每年春节都会召集特定的    几名商人吃一顿饭，逐步形成了以季建业为核心的圈子。
    刘铁男王敏
    从被人“围猎”到积极迎合
    领导干部手中的权力和资源，是一些升官发财者需要借用的“法宝”。各种诱惑、算计，各种讨好、捧杀，在很多地方，对一些官员的“围猎”已经形成了一种风气。
    一些官员被“围猎”，听着似乎很被动、很委屈、很无奈。剥开表象，更令人深思的问题是，为什么这些官员这么容易被“围猎”?是商人的唯利是图不择手段，还是个人的修养不够定力    不足，抑或是有待完善的制度环境?到底是谁“围猎”了谁?
    前不久，中央纪委监察部网站就刊文揭发了刘铁男这个省部级“老虎”被商人“围猎”的内幕。
    文章披露称，刘铁男受贿案涉及多名民营企业老板，经济转型期官商勾连、权钱交易的腐败特点明显。刘铁男的违纪违法事实，均是他利用职务上的便利，为企业项目通过国家备案、核    准、审批提供帮助。在主要涉及的行贿人中，大多是通过关系人介绍，接触上刘铁男后，择机送上“礼金”、“物品”，以达到日后请托目的。因为中间这层“关系”，刘铁男一方面觉    得可靠，另一方面觉得不好推辞，然而，“礼金”收下，岂有不帮忙之理。山东某民营企业董事长宋某的贿金就是这样塞到了刘铁男手中。
    2002年上半年，为了拉近与时任国家计委产业发展司司长刘铁男的关系，使自己企业申报的铝合金项目获得支持，宋某通过他人请刘铁男一起吃饭。饭后，宋某递给刘铁男一个袋子，说    ：“这次来也没带什么东西，给你买了件衣服。”刘铁男推辞了一下，见袋子里放的是个衬衫，就拎着袋子上车了。回到家打开盒子一看，衣服里面夹着一个信封，信封里装着两万元钱    。“当时想退回去，但还是心存侥幸”。尽管这笔钱让刘铁男“收得哆里哆嗦”，却向行贿人发出了一个明确信号：此人可攻。
    有一就有二，而且，第二次往往比第一次来得更加直接、猛烈。
    在宋某多次邀请下，2003年8月的一天，刘铁男来到其企业考察。回京前，宋某来到刘铁男房间送行，临走时，宋拿出一个信封塞到他行李包里，“我们也没给你准备什么礼物，这是两万    元钱，你自己买点东西吧”。刘铁男推辞不要，宋还是把钱放进他的行李包里。
    刘铁男很清楚这种赤裸裸的权钱交易对自身的威胁，内心也对这种“一手交钱，一手办事”的方式感到排斥。精明的老板们马上就猜透了他的心事，自然也想到了能够让他更为心安理得    接受贿赂的好办法。于是，后期刘铁男收受的贿赂中，都出现了他儿子刘德成的身影。
    “攻城先攻心”，而刘铁男最大的心病莫过于爱子刘德成的人生幸福了。深谙商场攻略的老板们很快找到了刘铁男的这根软肋。正是抓住了刘铁男望子成龙的急切心理，老板们纷纷通过    向刘德成输送利益，达成与刘铁男的权钱交易。
    听说刘德成去加拿大留学，一些民企老板就一路护送、鞍前马后，把初离家门的刘德成安顿得妥妥帖帖。刘德成在加留学期间的求学、转学、生活诸事，总有老板为其提供各种便利。刘    德成回国后，各路人马又乐意“带着”刘德成合伙开公司、做生意。
    在刘铁男受贿案中，邱某是向其“进贡”最多的一位，也是刘铁男最信任的一位。邱正是抓住了刘德成这个“棋子”，让初识他不久的刘铁男很快成为自己的俘虏。
    2006年上半年的一天，为扩大PTA项目产能，邱某通过关系介绍，来到刘铁男办公室，请其在审批上予以关照，刘铁男表示得按程序走。随后二人聊起家常。邱早知刘铁男儿子在外留学，    便问：“听说你儿子在国外留学?”刘铁男不失几分警觉：“你问这个干吗?”邱说：“如果他回国了自己做生意，我们合作，我可以带带他。”刘铁男当时没表态，邱留下名片就离开了    。
    邱某回酒店不久，刘铁男就打来电话：“你说的事倒也可以考虑……”
    2006年上半年，邱某出资100万元为刘德成在杭州注册成立一家公司，并以虚假化纤贸易方式为刘德成获利825万余元。后经刘德成同意，邱将上述款项中的900万元投入股市并安排公司员    工炒股获利1500万余元。后又应刘德成要求，邱从公司账户支付1500万余元为刘德成购置豪华轿车和别墅。
    2005年间，北京一家汽车销售服务公司的实际控制人张某出资成立一家4S汽车店，并口头约定送给刘德成30%股份。2007年6月，刘德成向张某提出“退股”，张某先后向刘德成支付人民    币共计1000万元，“回购”了刘德成持有的该4S店30%股份。
    ……
    如果说手握重权的刘铁男被老板们当成一个“捕猎”的目标，其子刘德成则被当成一个接近目标的“老虎机”，通过向其不断“投币”而打开捕获权力的通道。
    与刘铁男一样，被中纪委当作贪腐典型推出的还有山东省委原常委、济南市委原书记王敏。
    中央纪委监察部网站在一篇揭露王敏“两面人生”的文章中写道，王敏在接受媒体采访时一再说到，自己的违纪违法问题主要发生在商人圈、官员圈、亲友圈里。从热衷于被人“围猎”    ，到积极迎合甚至主动沉醉于金钱、权力及声色犬马的围堵中，乐不思蜀。
    1992年，王敏从美国参加培训班回到北京，经熟人介绍，和几个商人一起去豪华酒店吃喝玩乐，尽管只是一面之交，王敏就“入乡随俗”犯下了腐化堕落的错误。后来，那位熟人又多次    带他去高档场所玩乐，让他欲罢不能。久而久之，王敏对商人们的这种包围，或者说“商人圈”十分喜欢，常常是乐在其中。
    也正是从那时起，贪欲的种子在王敏头脑中悄然种下，并快速畸形膨胀起来。上世纪九十年代，一个老乡找王敏办事，送他一万元现金。他诚惶诚恐，后来想想，朋友间往来，别人不会    知道。有一就有二，第二次往往变本加厉。之后，找他办事的人越来越多，送钱送物的也频频登门，心中的不安逐渐消失了。
    王敏觉得，好不容易熬过了那么苦的日子，现在生活条件好了，必须好好享受，把失去的时光补回来。他精心营造家庭舒适小环境，2008年要求赵某出资100多万元，为其进行高档装修。    离开山东，他愈发放纵，索性沉湎于声色犬马，放浪形骸、流连忘返。他梦想退休后过自在舒适、随心所欲的生活，幻想能够到世界各地去游玩……
   “围猎”三部曲
    生贪念“交朋友”“吃朋友”
    梳理近年来一些官员落马后的犯罪事实可以发现，不仅是“老虎级”贪官存在“朋友圈腐败”问题，一些基层官员也难以摆脱被“围猎”的命运。一些落马的副县长、基层官员长期在某    一领域经营，形成小利益集团。有的官员无论走到哪里，屁股后面总跟着一批工程队，发现案件线索时，往往“一查一窝、一挖一串”。
    湖南省江华瑶族自治县教育局原党委副书记、副局长屈湘林就是一个典型的例证。他被一名工程老板奉某认作“舅舅”，这名老板对屈湘林的服务可谓“无微不至”。2009年，屈湘林购    买了私家车，办入户手续时，奉某主动帮其缴纳了购置税;同年11月，屈湘林的房子要改造，奉某免费为其安装铝合金窗，还免费赠送太阳能热水器、空调、电视机等。
    而“舅舅”屈湘林也对奉某照顾有加，自2008年屈湘林分管县教育局计财、基建工作以来，奉某共承包教育系统工程项目50个，总金额达377万元，大部分未经过招投标程序。
    有媒体总结了官员们被老板们“围猎”的“三部曲”：
    第一步——“生贪念”。一些官员担任领导后，对金钱和享受产生了不良欲望，为其腐化堕落埋下了伏笔。
    第二步——“交朋友”。为了实现贪欲，一些官员四处寻找为其欲望“买单”的人，也就是所谓的“朋友”。
    第三步——“吃朋友”。在为朋友“两肋插刀”后，不少腐败官员就将朋友当成了“提款机”和“钱袋子”。
    2014年中央巡视组第二轮巡视反馈情况显示，在被巡视的10个省区市和3个单位中，官商勾结情况不同程度存在。江苏省被指“一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封    闭式权钱交易”;而在河北，“个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带”。
    中纪委的一篇文章一针见血地道出了此中玄机：“有的人既被围猎又搞围猎，官官勾结、官商勾结、利益输送;热衷于和有特殊背景的人交结，拉帮结伙、人身依附。”
    “当前社会转型期，商界人士利用人脉对官员进行‘围猎’和‘喂养式腐败’较为普遍，但这不能成为堕落腐化的借口。”中国社会科学院廉政研究中心副秘书长高波认为，官员手中的    权力过于集中，公权力的边界不甚清晰，加之官员自身“底线”意识不强，衍生出了不正常的官商关系。
    古人说：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”干部被“围猎”是一种社会发展的客观存在，但就如流感病毒，只会入侵免疫力低的人。领导干部要时时刻刻做到心中有戒、心    中有法，行得正、坐得端，表里如一、言行一致。唯有如此，才不会在一轮又一轮的“围猎”中束手就擒，更不会在铁窗中孤独愧疚，唏嘘不已