1月12日,全国至少有30个城市遭遇6级空气污染,大家共同的敌人都是PM2.5或PM10等细颗粒。对此,你怎么看?
【参考答案】
大气污染主要是随着城市规模的不断扩张,区域内城市连片发展,受大气环流及大气化学的双重作用,城市间大气污染相互影响明显,相邻城市间污染传输影响极为突出。
在京津冀、长三角、珠三角等区域,部分城市可吸入颗粒物受外来源的影响为16%~26%。区域内城市大气污染变化过程呈明显的同步性,重污染天气一般在一天内先后出现。
从这几天的空气质量监测数据就可以看出,北京北部延庆等地的空气质量相对较好,越往南,污染越重,特别是到了河北的保定,污染就更严重。这说明,空气污染的治理不能靠某一个城市单打独斗,更需要区域协调作战。
区域协调的战略在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会期间就已经运用。这三个城市举办大型活动的时候,周边的城市也都采取了大规模的治理措施,包括工厂限产、交通限行。
要实现大气污染治理,区域联合作战也是未来缉拿PM2.5过程中亟待破解的难题。各省区市之间有行政区划的边界,可是污染物是没有界限的。环保部新的治理思路是,空气污染治理不能再“铁路警察各管一段”,要建立区域大气污染联防联控机制。
另外,在环保部看来,联防联控至少包括联合执法机制、重大项目环境影响评价会商机制、环境信息共享机制、大气污染预警应急机制。
如果这些新机制启动,将意味着传统的环境管理思路要进行重大调整。以重大项目环境影响评价会商机制为例,假如,河北今后要建一个燃煤电厂,就不能自己说了算,可能还得听听北京和天津的意见。