一、能力
发现问题和解决问题的能力在国考、省考、事业单位等考试中都会考到，这种能力是基于日常生活的积累而来的，根据日常看到的、听到的内容发现问题，加上辨别能力去界定问题，最终提出具有针对性的和可行性的对策去解决问题。这种能力来自于日常生活中，也应用于日常生活中，所以，这种能力只有通过日常生活中多积累多发现，才能在申论给定资料中发现问题，发现了问题才能去界定和解决问题。
二、题型
近年来，提出对策直接出题考察非常少，大多贯穿到其他题型中，比如在贯彻执行题目中，一般题干会给出一个情景和身份要求写一个文种，但是在这中间会牵扯到解决问题，也就是需要大家提出对策。贯彻执行题目有的时候思路偏向于综合分析，本来综合分析题目就包含对策的提出，所以这两种题型都会对发现问题和解决问题的能力有所考察，这样一来难度提升明显。
例如：2014年国考副省第四题，某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。这道题目材料很多包含很多人关于“跟风”的观点，文种是“短评”，对一件事情进行简短评论，其实本质就是一则评价分析题，它的作答思路包括提出对策，所以首先要根据材料先讲一下“跟风”是一种什么现象，然后在对“跟风”进行一定的分析，比如跟风怎么来的，有什么影响，最后就要针对这些现象和影响提出解决问题的对策。这样的话就在这些题型中考察了发现问题和解决问题的能力，所以说，无论是综合分析题目还是贯彻执行题，这种能力的掌握都非常关键。
三、方法
对于发现问题和解决问题的能力来说，方法最重要。所谓方法，就是怎样发现问题并且解决问题。
首先，第一个非常重要的是材料中的直接对策。中公教育专家一直强调申论有一个非常重要的原则就是材料为王，那么材料讲什么非常关键，当我们根据日常经验发现问题的时候，怎么去解决，还需要对材料中关键词的敏感度。一般表对策的关键词有“应该、要、加强、提高、完善、建立、采取……”，要做到对这些词汇的极度敏感，才能具备找到直接对策的能力。
第二个是间接对策。当材料中有直接对策解决不了的问题时，就要根据材料中的问题、原因、经验、教训等推出对策去解决剩下的问题。第一步当然是找到材料中的问题、原因、经验教训等，第二步就是根据这些去推出对策。
例如：“虚假广告猛于毒药，特别是在医药领域。某些药品过大宣传疗效，病人因此过分相信这些药品而不去接受正规的治疗，最终延误病情。药商的腰包鼓了，但病人不得不花费更多的钱去重新治疗，甚至有的病人因虚假广告而危及生命。”这里边的问题就是虚假广告过大宣传，那么如何解决呢?反过来就是加强广告行业监管，对产品严格审查。这样就解决了材料中提到的问题。
第三个就是自创对策了，这种方法是当直接对策和间接对策用完了还有没有解决完的问题时，需要根据自身经验去自创对策来解决剩下的问题。这种方法需要注意进口材料，切忌提一些大而空的对策，还要注意不要与直接对策和间接对策重复。
以上在能力、题型和方法三个方面讲述了发现问题和解决问题的能力，也就是提出对策的能力。目前虽不直接出题考察，但是考察比重还是比较大的，国家公务员考试网建议考生要多加注意，不能掉以轻心，具备这种能力可以做好多种题型，因此，需要多加体会和熟练运用。
